HisDoc.ru - История в документах России - старинные бумаги, фотографии, открытки, письма
История России в документах

Кредитные товарищества.

Кредитное товарищество — вид кооперативного учреждения мелкого кредита, существовавший в Российской империи.

В отличие от существовавших ссудо-сберегательных товариществ, которые возникли по частной инициативе, кредитные товарищества возникли по инициативе государства. 1 июня 1895 года было принято «Положение об учреждениях мелкого кредита», которое определило правовой статус и порядок функционирования кредитных товариществ.

Отличительной чертой кредитных товариществ являлось то, что они не имели паевого капитала и не требовали от членов товарищества никаких взносов в момент вступления. Основной капитал, который должен быть не менее 1 тыс. рублей, вносился или государственным банком, или земством, или самими учредителями.

Цель кредитных товариществ была определена во втором пункте «Положения об учреждениях мелкого кредита» и сформулирована следующим образом:

Учреждения мелкого кредита имеют целью предоставить возможность малодостаточным лицам, сельским и станичным обществам и другим подобным союзам получать на необременительных условиях ссуды для удовлетворения хозяйственных потребностей и помещать сбережения для приращения их процентов.

Кредитные товарищества учреждались на суммы, ссуженные казной или государством под круговое поручительство участников товарищества. Товарищества могли быть также учреждаемы на суммы, пожертвованные земскими общественными и частными учреждениями или частными лицами. Членами кредитных кооперативов могли быть другие кооперативы и юридические лица, такие, как потребительские общества, сельскохозяйственные кооперативы, производительные кооперативы.

Кредитные товарищества могли производить операции различными средствами, собственными капиталами, капиталами третьих лиц (физических и юридических), капиталами государства.

Капитал кредитных товариществ состоял из следующих элементов: основного капитала, образуемого из паев, запасного фонда, особого фонда. Основной капитал служил гарантией кредиторам по обязательствам товариществ. Он включал также суммы, полученные путем займов. Запасной фонд образовывался из прибыли и других сумм и служил для покрытия потерь, для предупреждения возможных убытков и т.д.

Для образования основного капитала кредитные товарищества могли обращаться в государственный банк, в управление мелкого кредита и в государственные сберегательные кассы.

Для образования особых капиталов, имеющих специальное назначение, существовали фирмы при управлении мелкого кредита. Весь оборотный капитал кооперативов, за исключением запасного, предназначался исключительно на выдачу ссуд своим членам.

Ссуды выдавались членам кооператива исключительно на производственные цели (покупка скота, семян и т.д.). Средним сроком ссуд в кредитных товариществах было 10 месяцев. Ссуда выдавалась на основании доверия, которым пользовался член товарищества или по поручительству отдельных лиц.

Параграф 16 «Положения» определяет следующий порядок взыскания ссуд: ссуды, обеспеченные залогом или закладом, взыскиваются как с заложенного, так и со всякого другого имущества заемщика. Просроченные ссуды взыскиваются кредитными товариществами через полицию и волостное управление, которое обязано приступить к описи имущества должника или к другим мерам взыскания по указанию кредитного учреждения не позднее семи дней со дня получения заявления товарищества или кассы (Параграф 18). Кредитные товарищества подчиняются правилам о прекращении действий частных и общественных установлений краткосрочного кредита.

Таким образом, анализируя основные требования к организации учреждений мелкого кредита, необходимо отметить, что для его создания в первую очередь необходимо наличие учредителей, которые, разобравшись в уставе и его требованиях, организовывают товарищества и принимают на себя установленную ответственность по его обязательствам. По образцовому уставу (статья 9) требуется, чтобы учредителей было не менее 20 человек, они должны достичь совершеннолетия и быть самостоятельными хозяевами. То есть они должны не только вести свое хозяйство, но и иметь право распоряжаться имуществом, входящим в него. Хозяйственная деятельность участников товарищества вытекает из принципа, выраженного в первой статье «Образцового устава», которая гласит, что цель товарищества - обеспечить своим членам производство хозяйственных оборотов и улучшений. Учредители принимают при вступлении в товарищество ответственность по его обязательствам и убыткам. Об ответственности участников кредитного товарищества говорит 22 статья «Образцового устава», разъясняя, что ответственность может быть ограниченной и неограниченной. Этот принцип заимствован из английского кооперативного законодательства. Определение размеров ответственности членов по обязательствам и убыткам зависит от самих учредителей. Если они признают целесообразным установить в товариществе ограниченную ответственность членов, то она может быть определена суммой, которая может быть открыта каждому члену товарищества. По уставу (статья 22) ограниченная ответственность не может быть назначена ниже двойного размера открытого каждому члену товарищества кредита.

Высшим органом кредитного товарищества являлось общее собрание товарищей кредитного товарищества, а с 1904 года также собрание уполномоченных. Его ведению подлежало рассмотрение и утверждение всех правил по операциям товарищества, а также сметы и годовых отчетов; назначение процентов по ссудам, вкладам и займам; разрешение жалоб на правление и наблюдательный совет. Правление вело все дела товарищества. К его обязанностям относилось: составление правил деятельности товарищества, разрешение и выдача ссуд, прием и возврат вкладов. Члены правления выбирались на общем собрании товарищей закрытым голосованием. Наблюдательный совет следил за тем, чтобы исполнялся устав товарищества, правила и постановления общего собрания. Наблюдательный совет следил за сохранностью капитала и имущества товарищества. Для этого совет проверял не реже одного раза в месяц наличные деньги, процентные бумаги и другое имущество и сверял их с бухгалтерскими реестрами. На наблюдательном совете лежала проверка годового отчета и представление его общему собранию со своим заключением. Члены наблюдательного совета избирались на общем собрание товарищей закрытым голосованием.

Начиная с 1905 г. наблюдается бурный рост кредитных товариществ, и в период между двумя революциями их число выросло в 12 раз, а количество членов - почти в 35 раз. На 1 октября 1917г. в России насчитывалось 12114 кредитных товариществ с 8162 тыс. членов. Среднее число членов в кредитных товариществах составляло на 1 января 1915 г. 678 человек.

Информация о работе кредитных товариществ еженедельно публиковалась в журнале «Вестник мелкого кредита». Предреволюционная Россия по числу кооперативов и их членов занимала первое место в мире.

Рост и укрепление первичных кредитных товариществ и расширение их самостоятельности привело к объединению в союзы, которые осуществляли организационное, инструкторское и финансовое обслуживание и руководство кооперативами. Хотя первый кредитно-кооперативный союз был создан в Бердянске из четырех товариществ еще в 1886 г., долгие годы развитие второго звена кооперативного кредита искусственно сдерживалось государственной властью. Лишь с 1911 г., когда кредитным союзам было разрешено заниматься банковскими операциями, процесс их строительства заметно ускорился. На 1 января 1916 г. в России насчитывалось уже 62 союза кредитных кооперативов, на 15 октября 1917 г.-136.

Объединение кредитной кооперации не завершилось созданием союзной формы, а привело и к организации единого финансового центра. Им стал кооперативный Московский народный банк (МНЕ), открывший операции 9 мая 1912 г. с основным капиталом в 1 млн. золотых рублей. Вскоре он стал финансовым и организационным центром всей российской кооперации, интегрируя через свой механизм различные районы страны. Следует отметить, что

кроме ссудных операций, кредитные товарищества в предреволюционные годы значительно увеличили сбыто-снабженческую работу. В 1910г. товарные операции вели около 20% товариществ, в 1914 г. - уже свыше 40%. Объем продаж кредитной кооперации только с 1915 г. по 1916г. увеличился с 91,7 млн. р. до 267,9 млн. р. Товарный отдел МНБ стал крупным сбыто-снабженческим центром.

Перед Октябрьской революцией акционерами банка состояли свыше 300 кооперативных союзов, включавших 12000 первичных товариществ, и 5000 кооперативов непосредственно.

Кредитные товарищества были ликвидированы в первые годы советской власти путём объединения с потребительскими обществами.


Документы