Тувинские деньги.
Тувинская Народная Республика (Тыва Арат Республика) - признанное СССР в 1924 и Монгольской Народной Республикой в 1926 годах государство в Южной Сибири. В 1921—1944, в 1921—1926 годы официально называлась Танну-Тува. Не признано Китаем, частью которого считалось большинством стран мира. В 1944 году вошла в состав СССР как Тувинская автономная область в составе РСФСР.
Освоение территории Тывы началось в каменном веке более 20 тыс. лет назад. В разное время здесь жили скифские племена, гунны, тюркские племена, уйгуры, кыргызы, в I тыс. н.э. происходило становление тувинской национальности. На протяжении II тыс. н.э. тувинская земля входила в состав государственных образований чингизидов, джунгаров и маньчжуров. С VI в. до середины IX в. территория Тывы входила в состав Тюркского, Уйгурского и Киргизского каганатов; а с начала XIII и до конца ХIV века завоёвана монголо-татарами и была под властью Чингисхана. Последующие два века имела относительную самостоятельность, но с конца XVI века попала под власть северо-монгольских государств.
Распад Монгольской империи в начале ХVII в. привел к образованию нескольких ханств. Земли к северу от Кобдо вплоть до Саян, а затем от Алтая на западе до Копсе-Холя на востоке принадлежали тувинским племенам, находившимся в составе западно-монгoльcкого ханства.
Тувинские племена, находившиеся под владычеством Алтын-ханов, кочевали не только на территории современной Тувы, но и южнее, вплоть до Кобдо, и восточнее до озера Копсе-Холь.
Положение тувинцев в составе государства Алтын-ханов было тяжелым. Являясь албату, они обязаны были платить натуральные налоги (скотом, пушниной, изделиями домашнего производства и т.д.), нести уртельную (ямскую) повинность, воинскую службу.
Примечательным событием является появление в русских документах самоназвания "тувинцы", которым именовали себя все Саянские племена.
В результате войны между джунгарскими и маньчжурскими ханами, спровоцированной маньчжурами, большая часть ясачных тувинцев Иркутского и Красноярского уездов оказались вновь под властью джунгарских ханов, а несколько позднее и халхаских феодалов вассалов цинов.
После победы маньчжурских войск над джунгарами тувинские племена раздробились и вошли в состав различных государств. Основная часть их осталась в Джунгарии, неся воинскую повинность; например, в 1716 г. тувинские войска в составе армии джунгаров участвовали в рейде в Тибет.
Тувинские племена, кочевавшие на контролируемой маньчжурами территории от р. Хемчик до Монгольского Алтая, находились под властью хотогойтского князя Бубэя. Эти племена, слывшие непокорными и воинственными, в то же время ценились как отменные воины, превосходящие по силе, ловкости и храбрости монголов. Слава о них дошла и до русских пределов.
Во время очередного похода в 1720 г. Бубэй взял в плен 400 тувинцев, которых переселил затем в урочище Баянцзурх в Цэцэнхановский аймак. А в 1722 г. непокорное племя зайсана Лопсан-Шыырапа угоняется маньчжурами далеко на юг, в чжахарские владения.
Долгое время Тува входила в состав Маньчжурской империи и находилась под влиянием монгольской культуры. Тюркоязычное население, населяющее Тувинскую котловину, жило в отрыве от других тюркоязычных племен. Основным занятием тувинцев было кочевое животноводство в сочетании с земледелием; важную роль в хозяйстве играла охота.
После смерти императора Канси волнами прокатились восстания отчаявшихся поселенцев-тувинцев в Халхе. С первым восстанием племени Лопсан-Шыырапа маньчжуры расправились быстро. Однако тувинские племена настолько сильно были разорены поборами и военными набегами монголо-маньчжурских войск, что император вынужден был дать распоряжение о выделении им скота.
В 1725 г. зайсан Хуралмай вновь поднял на борьбу против маньчжуров свое племя. Это выступление охватило и тувинцев, живших по Улуг-Хему и Хемчику. Бубэй послал в погоню за Хуралмаем свoeгo сына, а сам двинулся на Улуг-Хем и Хемчик, где свирепо расправился с повстанцами, казнив всех сообщников Хуралмая.
В 1726 г. ойратский хан Цзвзнравдан снова потребовал от императора вернуть Джунгарии земли по Улуг-Хему и Хемчику. Но он и на этот раз получил решительный отказ. Бубэю же было поручено организовать охранную зону по реке Тес на случай вторжения джунгаров с юго-запада.
В конце ХVII - начале ХVIII в. Россия заботилась о мирном движении своих людей на восток к Великому океану с целью освоения территорий Сибири и Дальнегo Востока, ища одновременно добрососедских отношений с Цинским Китаем.
Согласно Буринскому и Кяхтинскому трактатам, подписанным в 1727 г., между Китаем и Россией устанавливаются торговые связи, определяются статус Российской духовной миссии в Пекине и порядок дипломатических сношений через российский Сенат и цинский Лифаньюань. В результате заключения этих трактатов была демилитаризована граница. Вслед за подписанием и ратификацией Кяхтинскогo догoвора, определившего русско-монгольскую границу, обеими сторонами были созданы пограничные караулы.
Пограничный режим в районе Тувы окончательно определился в результате разгрома и уничтожения Джунгарии в 1755-1766 гг. войсками Цинской империи, вследствие чего Тува подпала под власть китайского богдыхана.
Маньчжурские власти ввели в Туве в 1760 г. военно-административную систему управления, в которую включались хошуны (удельные княжества), сумоны и арбаны.
При господстве монгольских ханов тувинские племена управлялись посредствам степногo феодальногo права, официальными сводами котоpoгo являлись "Их цаас" Чингисхана, "Монголо-ойратские законы" и "Халха Джирум". Маньчжуры с учетом старомонгoльских законов ввели свод постановлений и законов, относящихся ко всем племенам, вошедшим в состав империи богдыхана, - "Уложение палаты внешних сношений". Этот свод подтверждал наследственное право Bepxoвнoгo собственника-императора Цинской династии на землю Тувы и подданство ему тувинцев, наделял ханов и нойонов Монголии и Тувы правом совладения Тувой.
Регулярные и прочные торгово-экономические отношения тувинцев с русскими установились лишь в середине XIX века. В 1860 году был заключен Пекинский русско-китайский договор, согласно которому российским купцам разрешалось заниматься беспошлинной торговлей в Туве. В 1870—1880 годах в Туве открываются русские торговые фактории, начинает развиваться русская золотопромышленность. По мнению некоторых исследователей, именно золотодобыча стала первой промышленной отраслью края.
Еще в конце 30-х годов XIX в. русские золотоискатели нашли месторождение золота в Сыстыг-Хеме и начали нелегальную eгo разработку. В 70-е годы, вопреки запретам тувинских и китайских властей, разрабатывались золотые россыпи на Серлиге и Сескиире. Уже в 1883 г. на Серлиге действовало девять приисков, а в 1896 г. - одиннадцать с 500 рабочими. Наряду с русскими в приисках работали и тувинцы, в основном, землекопами и подсобными рабочими. Некоторая часть богатых тувинских предпринимателей выгoдно сбывала свою продукцию на этих приисках, используя острую нужду рабочих в продуктах питания и некоторых товарах. Русско-тувинские связи в этой области еще более расширились к началу ХХ в., когда золотодобыча росла, двигалась в глубь Тувы, принося большие прибыли и с лихвой покрывая установленный для царской казны сбор.
В начале ХХ в. в деловых кругах России был поставлен вопрос о принадлежности Урянхая, имеющегo исключительно важное для России стратегическое значение. С 1903 по 1911 г. обстоятельно изучали Урянхай и сопредельные территории военно-разведывательные и научные экспедиции, возглавляемые В. Поповым, Ю. Кyшелевым, А. Барановым, В. Родевичем.
В начале 1890-х годов в Туве появились первые русские переселенцы. Русская крестьянская колонизация Тувы сыграла значительную роль в ее социально-экономическом и культурном развитии. Особое значение в укреплении межнациональных связей имело создание в Туве русских школ и медицинских учреждений.
После китайской революции 1911 г. создались благoприятныe условия для вхождения Тувы в состав России. В январе 1912 г. амбын-нойон первым обратился к русскому царю с подобным прошением, затем к нему присоединились хемчикский хамбу лама Лопсан-Чамзы, нойон Буян-Бадраху, а затем и другие правители хошунов. Однако царские власти, боясь осложнения отношений с Китаем и европейскими партнерами, промедлили с решением вопроса и только 17 апреля 1914 г. объявили высочайшую волю царя - взять под свое покровительство Урянхайский край.
Присоединение Тувы к России не приняло форму протектората, для этогo были слишком большие препятствия. После длительныx перегoворов между дипломатами России, Китая и Монголии 25 мая 1915 г. было подписано "Трехстороннее соглашение России, Китая и Монголии об автономной Внешней Монголии".
Социальные потрясения начала ХХ века — первая русская революция, китайская буржуазно-демократическая революция, национально-освободительное движение монгольских аратов — подвигли тувинцев к национально-освободительной борьбе. В 1912 году Тува освободилась от ига маньчжуро-китайских феодалов, а год спустя тувинские правители обратились к правительству России с просьбой принять Туву под протекторат Российской империи. В апреле 1914 года под названием Урянхайского края Тува вошла в состав Енисейской губернии.
Революционные события 1917 г. оказали влияние на выбор Тувой дальнейшего пути развития. 18 июня 1918 г. в Туве состоялось совместное заседание тувинского и русского съездов, на котором был принят Договор о самоопределении Тувы, дружбе и взаимной помощи русского и тувинского населения. Но начавшаяся в этом же году Гражданская война отодвинула реализацию самоопределения и решение вопроса о государственном устройстве Тувы.
В марте 1917 года после сообщения о свержении царизма в России на территории Урянхайского края началось активное создание Советов. 11 июня 1918 года открылся V съезд русского населения края, а 13 июня — съезд представителей тувинского народа. Вопрос о самоопределении Урянхая составляет главный пункт в порядке дня урянхайского съезда, созванного Краевым Советом депутатов (председатели Совета — Беспалов С. К. (25.03.1918 — 2.05.1918), Терентьев М. М.(7.05.1918—7.07.1918)). 18 июня 1918 года состоялось совместное заседание русского и тувинского съездов, на котором единодушно был принят Договор о самоопределении Тувы, дружбе и взаимной помощи русского и тувинского народов.
С 7 июля 1918 Урянхайский край был захвачен войсками Колчака. 14 июня 1919 войска Баджейской Советской Республики под командованием А. Кравченко и П. Щетинкина покинули территории Канского и Красноярского уездов России и ушли на территорию Урянхайского края. 18 июля 1919 они захватили столицу Урянхайского края г. Белоцарск. Советская власть в крае была восстановлена.
В середине 1921 года местные революционеры, поддержанные Красной Армией РСФСР, приняли решение о провозглашении национального суверенитета Тувы. В июне 1921 года в центре западных кожуунов — Чадане — состоялось совещание с представителями двух хемчикских кожуунов, Даа и Бээзи (Бэйсе), где проживало большинство тувинского народа. Принятое совещанием постановление гласило: «Мы, представители двух хемчикских кожуунов, находим, что единственным, самым верным и лучшим путём дальнейшей жизни нашего народа будет именно путь достижения полной самостоятельности нашей страны. Решение вопроса о самостоятельности Урянхая в окончательной форме мы переносим на будущий общий урянхайский съезд, где будем настаивать на нашем теперешнем постановлении. Представителя Советской России просим поддержать нас на этом съезде в нашем желании о самоопределении».
В 1921 году в Туве победила народная революция. С 13-го по 16 августа 1921 года в селе Суг-Бажы прошёл Всетувинский учредительный хурал (съезд), в работе которого принимали участие представители всех кожуунов Тувы в составе около 300 человек (свыше 200 из них были аратами); на нём присутствовали также делегация Советской России и представители Дальневосточного секретариата Коминтерна в Монголии. В первый день хурал принял резолюцию о создании самостоятельного тувинского государства Танну-Тува. В резолюции было сказано: «Народная Республика Тану-Тува является свободным, ни от кого не зависящим в своих внутренних делах государством свободного народа, в международных же отношениях Республика Тану-Тува действует под покровительством Российской Социалистической Федеративной Советской Республики». 14 августа была провозглашена независимость Республика Тану-Тува. Были созданы органы власти, принята первая Конституция из 22 статей. Новой Конституцией ТНР, в частности, устанавливалась свобода вероисповедания.
В 1921 году было провозглашено новое независимое государство — Народная Республика Танну-Тува (Тувинская Народная Республика). К этому моменту число коренных жителей Тувы составляло примерно 60 тыс. человек, число юрт, то есть семей, — 12 тысяч. Во всей республике крупного рогатого скота было 108 тыс. голов, овец и коз — 500 тыс., лошадей — 112 тыс., сарлыков (домашних яков) — 500, верблюдов — 500, оленей — 5 тыс. голов2. Численность русского населения в Туве составляла 6—7 тыс. человек; насчитывалось свыше двух десятков русских деревень, более 100 хуторов и заимок, около 80 торгово-промышленных предприятий.
Советские войска были выведены из Тувы к 1923 году.
Столицей республики стал город Кызыл (до 1918 года — Белоцарск, в 1918 году переименованный в Хем-Белдыр, в 1926 году получил новое название — Кызыл, что по-тувински означает Красный). В том же году были заключены договоры с СССР и Монгольской Народной Республикой, признающие независимость Тувы. В Договоре также упоминалось о совместной борьбе с врагами как русского, так и тувинского народа.
Советская делегация настояла на закреплении в специальной резолюции положения о том, что в международных сношениях республика действует под покровительством РСФСР.
С 1926 г. Тува стала называться Тувинской Народной Республикой (ТНР). Советская Россия оказывала огромное идеологическое влияние на республику. ТНР развивалась по некапиталистическому пути развития под руководством Тувинской народно-революционной партии.
В 1929 г. был определен курс на построение социализма и намечен план коллективизации крестьянских хозяйств. В то же время 1930-е гг. ознаменовались широкими репрессиями против зажиточных скотоводов, причисленных к классу феодалов, ламаистского духовенства, бывшего политического руководства.
Репрессии были санкционированы ТНРП. СССР оказывал ТНР постоянную политическую, экономическую и культурную помощь.
В 1930-1931 гг. была проведена первая перепись населения Тувы. Огромное значение имело создание в 1930 г. тувинской письменности, способствовавшей развитию литературы и искусства.
Республике необходимы были структуры, управляющие финансовыми потоками. Формирование таких структур началось с образования 1 сентября 1922 года Министерства финансов Тувинской Народной Республики.
Основную массу текущих счетов и вкладов составляли средства государственных и общественных организаций, доля средств населения не превышала 5%. В отчете председателя Правления Тувинбанка как отрицательный момент отмечается отсутствие текущих счетов и вкладов коренного тувинского населения.
До 1932 года Тувинбанк проводил операции только в городе Кызыле. Впоследствии были открыты его отделения в районных центрах: в 1932 году — в Чадане и Шагонаре, в 1937 году — в Самагалтае и Кызыл-Мажалыке, в 1938 году — в Сарыг-Сепе, Бай-Хааке и Туране, в 1941 году — в Тодже.
В связи с переходом от товарных отношений к денежным, развитием промышленности, заготовок, торговли перед Тувинбанком встали задачи по организации в республике денежного обращения. До создания Тувинбанка в Тувинской Народной Республике имели хождение китайские ланы и фуны, монгольские тугрики, советские рубли, встречались старые царские рубли, в 1923 году Министерством финансов Тувинской Народной Республики были выпущены правительственные боны, которые, однако, не получили широкого распространения. Все это создавало трудности в расчетах.
Правительство Тувинской Народной Республики еще в 1925 году, желая установить более тесные экономические отношения с СССР, высказало пожелание об использовании в качестве основной денежной единицы советского рубля.
В сентябре 1925 года начал свою деятельность Тувинский торгово-промышленный банк (Тувинбанк). Основные средства банка на момент его учреждения составляли 300 тыс. руб., из которых две трети внес Госбанк СССР, одну треть — правительство Тувинской Народной Республики. Тувинбанк являлся акционерным банком. Согласно его уставу вновь выпускаемые акции могли быть распределены только среди акционеров-учредителей, передача акций банка одним из акционеров-учредителей третьим лицам была возможна только с согласия других акционеров-учредителей.
Руководство Тувинбанком осуществляли собрание акционеров и Совет банка. Текущей деятельностью руководил директор-распорядитель, избираемый собранием акционеров. Первым директором был назначен уполномоченный представитель Госбанка СССР В.С. Руденский. На должность председателя Совета всегда выдвигался кандидат от тувинской части акционеров. Первым председателем Совета Тувинбанка был избран председатель Совета министров Тувинской Народной Республики Куулар Дондук.
В первые годы своего существования Тувинбанк, помимо основной работы по организации кредитно-финансовой системы, осуществлял также хозяйственную и коммерческую деятельность. Эта деятельность не являлась приоритетной для банка, но имела чрезвычайно большое значение для создания и укрепления государственной собственности в Туве.
При непосредственном участии Тувинбанка в республике создавалась золотодобывающая отрасль: банк организовывал разведку, горно-подготовительные работы и собственно добычу золота, а также скупал его у частных артелей и отдельных старателей, обеспечивая их средствами для приобретения необходимых инструментов и товаров. В Тувинбанке функционировал Горный отдел, который позднее выделился в самостоятельную организацию.
Тувинбанком организовывались первые сельскохозяйственные предприятия в Тувинской Народной Республике, в том числе “Тарлакская экономия”, целью деятельности которой было разведение овец и маралов.
За счет средств банка в городе Кызыле было начато строительство мельницы, восстанавливалась работа сапожной, овчинной, кожевенной, столярной, слесарных мастерских, лесопилки, кирпичного завода.
Рубль был введен в обращение в Тувинской Народной Республике в 1928 году. К 1929 году в Туве было выпущено советских денежных знаков на сумму 1 291 тыс. руб., в обращении находилось около 1 млн. рублей. В 1932 году объем денежной массы в обороте достиг 1,9 млн. рублей.
В 1933—1934 годах Тувинбанк с целью упорядочения денежного обращения осуществил обмен всей валюты, обращавшейся в Туве, на новые советские знаки со штампом “Имеют хождение только в Тувинской Народной Республике”. Это была подготовительная мера к введению национальной валюты. Первая тувинская денежная единица — акша (1 акша = 1 руб. 33 коп.) — была введена при помощи Советского правительства. Монета была выпущена в 1934 году, купюры — в 1935 и 1940 годах. Данная денежная единица просуществовала до 1944 года, когда Тува добровольно вошла в состав СССР.
Коммерческая деятельность Тувинбанка включала заготовки хлебопродуктов и снабжение ими населения, доставку из СССР машин и оборудования для сельского хозяйства. Так, в 1927—1928 годах Тувинбанком было заготовлено 8 тыс. пудов зерна, в 1928—1929 годах — уже 40 тыс. пудов зерна.
По мере развития государственной и кооперативной торговли Тувинбанк освобождался от непрофильных активов. Торговые операции были прекращены банком в 1929 году, остатки товаров переданы в Тувинценкооп. В 1931 году были прекращены операции по закупкам, сельскохозяйственные экономии переданы госхозам, мельницы — Тувинценкоопу.
С момента создания банка в Тувинской Народной Республике основной его функцией было кредитование народного хозяйства. Объем активных операций Тувинбанка динамично увеличивался, о чем свидетельствуют данные отчета председателя Правления Тувинбанка за 1931 год. Согласно этому отчету доля продуктивных активов в общем объеме ресурсов банка увеличилась с 64,7% на 1 октября 1926 года до 95,9% на 1 января 1932 года, доля непродуктивных активов сократилась с 21,1 до 3,8%. Тувинбанком кредитовались фактически все отрасли народного хозяйства. На 1 января 1932 года в активах банка числилась задолженность по кредитам, выданным: на торгово-заготовительные операции в размере 3593 тыс. руб. (78,4%), правительству на нужды народного хозяйства — 131 тыс. руб. (4,1%), госхозам — 383 тыс. руб. (8,4%), на сельскохозяйственное машиноснабжение — 251 тыс. руб. (5,5%), сельскохозяйственному сектору и единичным беднякам — 156 тыс. руб. (3,4%), кустарно-промысловым артелям и пр. — 5 тыс. руб. (0,2%). На нужды горной промышленности Тувинбанком только в 1931 году было выделено 1 829 тыс. рублей.
Уровень процентных ставок по активным операциям Тувинбанка до 1929 года составлял: по закупочным операциям — 24%, по целевым ссудам — 9%. В 1931—1932 годах утвержденные ставки по выдаваемым кредитам составляли: на товарные закупки — 9%, на сельскохозяйственные работы — 5%, единоличному населению — 6%, кустарно-производственным артелям — 6%, на кредитование бедноты — 3%.
Ресурсы Тувинбанка на этапе становления формировались примерно в равной степени за счет собственного и привлеченного капитала. По мере развития народного хозяйства существенно увеличилась доля участия средств на текущих счетах и вкладов населения, но наибольшую часть ресурсов составляли целевые кредиты и расчеты с банками СССР.
Акша (тув. — в тюркских языках «деньги», буквально — «светлый») — денежная единица Тувинской Народной Республики в 1934 - 44 годах. Делилась на 100 копеек (тув. - kopejek).
Тувинбанк по договоренности между правительствами ТНР и СССР в течение 1925—1929 годов выпускал в обращение советские деньги: сначала серебряные монеты, заменившие монеты царской чеканки, а позднее бумажные казначейские и банковские билеты (рубли и червонцы). В декабре 1933 правительство ТНР приняло постановление, согласно которому на советские денежные знаки наносилась синей краской надпечатка с изображением нового герба ТНР и текстом: «Имеет хождение только в ТНР». Обмен производился с 10 декабря 1933 до мая—июня 1934 года.
В 1934 году по инициативе Госбанка СССР были внесены изменения в структуру управления Тувинбанком: Правление банка упразднялось, были введены единоначалие и равное участие в акционерном капитале тувинского правительства и Правления Госбанка СССР. Руководство Тувинбанком возлагалось на управляющего. Эту должность занял Оюн Данчай, вошедший в историю как первый тувинский банкир. Заместитель управляющего представлял Госбанк СССР.
В период 1933—1934 годов была произведена замена советской разменной монеты на изготовленные в СССР тувинские монеты достоинством в 1, 2, 3 и 5 коп. (бронзовые) и 10, 15 и 20 коп. (никелевые). Они находились в обращении до 1 мая 1945 года.
1 января 1936 года в стране была проведена денежная реформа, в ходе которой советские деньги были заменены национальной валютой — банкнотами Тувинской Народной Республики в 1, 3, 5, 10 и 25 акша. Обмен производился по курсу 1:1. Банкноты ТНР были изготовлены Гознаком СССР, всего на сумму 2 млн акша.
11 августа 1939 правительственная комиссия ТНР утвердила образец денежных знаков нового рисунка. Банковские билеты печатались Гознаком СССР. С 1 марта 1941 года в обращение выпущены денежные знаки образца 1940 года достоинством 1, 3, 5, 10 и 25 акша. Обмен банковских билетов старого образца продолжался до 1 сентября 1941 года.
11 октября 1944 ТНР вошла в состав СССР на правах автономной области РСФСР. С 1 января 1945 на её территории началось обращение советских денежных знаков. В соответствии с решением правительства СССР с 1 января 1945 года на территории Тувинской автономной области был введен в обращение советский рубль. Обмен производился до 1 мая 1945 года по курсу 1 акша = 3 руб. 50 копеек. Тувинский торгово-промышленный банк с 8 отделениями был преобразован в Тувинскую областную контору Госбанка СССР. В течение четырех месяцев (до 1 мая 1945) производился обмен тувинских акша образца 1940 года и разменной монеты образца 1934 на советские рубли. После этого оставшаяся на руках тувинская валюта была аннулирована.